17日，国务院发展研究中心、财政部与世界银行集团联合发布《创新中国：中国经济增长新动能》研究报告。报告指出，中国需要培育增长新动能以应对生产率的挑战，加大改革力度，在经济中进一步促进创新。

财政部部长刘昆表示，中国有必要促进增长新动能，提升国家的生产率。我们需要通过改革提高经济效率、竞争力和生产率。报告提出的宝贵见解和建议，有助于为构建更具创新性、更高生产率的经济体系制定改革议程。

“中国经济正在从高速增长转向高质量发展阶段，需要依靠更深层次的改革、更高水平的开放和更加融合、高效的创新，推动生产率提升和现代化经济体系建设。”国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂说，联合研究取得一系列重要成果，对中国培育增长新动能和促进新一轮改革开放有参考价值。

值得注意的是，中国正处于一个新的十字路口，新增长动能的形成，需要更高效地配置资源，降低环境影响，不断提高生产率。而释放新动能，还需推进治理改革，让市场在资源配置中发挥决定性作用，实现中国创新体系的转型。

为此，报告提出解决生产率的挑战，需要促进增长新动能的三个要素，即消除经济中的资源配置扭曲，加速先进技术和创新成果的扩散，促进新技术、新产品和新工艺的发明创造，从而拓展中国的生产力边界。报告从7个领域提出促进“三要素”的建议，如加强竞争，为所有投资者创造公平的竞争环境，完善国家创新体系等。

近年来，中国创新能力得到快速提升。不过，报告指出，中国仍需完善国家创新体系，进一步促进新产品和新工艺的发明创造。实现这一轮体系重构的目标，应强化自下而上的、市场导向的、包容的以及更多基于需求的创新支持方式和项目。报告还建议，引导公共研发资金更多地投向基础研究，并加强知识产权保护，提高专利质量。